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                          新建区2015年畜牧兽医工作总结及2016年打算

                          索 引 号:/201512-28881 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区农业局 生成时间:2015年12月31日 信息名称:新建区2015年畜牧兽医工作总结及2016年打算 【字体:
                          来源: 日期:2015-12-31 16:38

                           

                          2015,在区委、区政府的坚强领导下,在省、市业务部门的关心支持下,畜牧兽医工作取得了较大成绩,畜牧业生产稳步发展,重大动物疫病防治工作取得较好全年未发生重大动物疫情,畜牧业项目建设稳步推进,畜产品质量不断提高,为全农村经济又好又快发展提供了有力保障。

                          一、主要工作和成效

                          (一)当前生产情况

                          1.畜禽存栏总量保持相对稳定。预计生猪出栏90头,同比增长3.4%;存栏53头,同比增长6.5 %;家禽出笼565,同比增长1.6%存笼430,同比增长2%肉类总产量8.7吨,同比增长6.8%;禽蛋总产1.3万吨、同比增长1.6%

                          2.生猪奶牛良种率不断提高,通过7年生猪和奶牛良种补贴项目成功实施,广大养殖户适时积极调整畜禽结构,淘汰劣质种畜禽,大力推广优?#35745;?#31181;,并在生猪和奶牛生产过程中大力推广人工授精技术,大大提高畜产品品质和市场竞争力,节约养殖成本。

                          3.草?#25104;?#30044;养?#25345;?#27493;发展,我充分利用荒山、荒坡种植饲草和作物秸杆丰富的优势,通过招商引?#30465;?#35268;范引导等手段,大力发展肉牛、肉羊等的饲养,目前全有存栏200头以上的肉牛厂2家全区牛存栏5.6万头预计出栏1.1万头有养羊户39家、存栏3774头。

                          (二)工作开展情况

                          1.质量安全,加强畜产品质量安全监管,确保不发生畜产品质量安全事件。按照“检疫、督查、建账”的工作要求,全面严格落实了畜产品安全责任制和责任追究制做到生产环节与屠宰环节并重,全力抓好“瘦肉精”等违禁药物集中整治工作。

                          一是层层建立责任制和责任追究制,农业局与各乡镇综合站签订“瘦肉精”等违禁药物的监管责任状,饲料办与各生产、经营企业签订?#20449;?#20070;,全共签订责任状和?#20449;?#20070;800余份

                          二是加强对生猪养殖场的日常监测工作,对全年出栏生猪500头以上的养殖场进行拉网式排查,截至目前共抽检生猪尿样675份,检测结果均为阴性

                          三是加强对饲料生产企业和经营店的日常监管,对全3家规模饲料生产企业和49家饲料经营店进行了多次检查和抽查,未发现有违规生产、销售“瘦肉精”等违禁饲料添加剂的现象

                          四是加强对生猪定点屠宰场的监管,对生猪定点屠宰场严格按每日5%的比例进行“瘦肉精”等违禁药物的抽检,一发现问题,严格按相关程序处理,以确保肉品市场的安全。

                          2.行政执法,强化动物卫生监督,保障消费者放心食用畜禽产品。我们坚持“?#32422;?#20419;检、?#32422;?#20419;免、免检结合”的?#31224;耄?#21152;大对产地检疫、屠宰检疫和染疫动物及其产品的无害化处理的监督检查,加大对屠宰场、规模养殖场(户)、畜牧养殖专业合作社动物防疫条件的监督检查力?#21462;?/span>

                          一是强化队伍建设,为进一步提高动物卫生监督执法人员素质和水平。每月15日,组织动检人员进行集中学习,相互交流经验,促进了执法人员素质和能力的提高

                          二是落实了层?#23545;?#20219;制?#25512;?#35777;的规范管理。为落实层?#23545;?#20219;制,动监所与乡镇综合站、动检人员、贩运户分别签订责任状或?#20449;?#20070;,同时严格按照《票证管理办法》,对票证的发放、保管、出具等实行了“专人管理、专人负责”

                          三是动物及动物产品检疫工作做到应检尽检。产地检疫逐步规范化,全各乡镇及定点屠宰场所都设立了1-2个动物检疫申报点今年1-10月定点屠宰检疫生猪 头,屠宰检疫率100%,做到了应检尽检,检疫工作全面到位

                          四是是严格按照《动物防疫条件审核办法》的要求发放《动物防疫条件合格证》。通过申办者提交申请?#29287;?/span>--进行现场考核--申请者签订责任状---部门或领导审批--?#29287;?#27719;总等环节,条件符合的在规定时间发放合格证,今年1-11月共办理并发放《动物防疫条件合格证102个。

                          五是严格按照新建农业局《关于做好我生猪规模化养殖场病死猪无害化处理补助工作的通知》(新农业字〔2012〕3号)文件的要求,认真开?#20849;?#27515;猪无害化处理报送工作,1-11月共无害化处理病死猪14500头。养殖场病死猪无害化处理工作的规范?#34892;?#24320;展,杜绝了病死猪乱抛、乱丢现象,?#34892;?#25511;制了病害生猪流入市场,上到餐桌或进入?#31216;?#21152;工程序。

                          根据省市的要求,为加快推进我畜禽屠宰监管职责调

                          整工作,经2015年10月30日编委第一?#20301;?#35758;研究,并批复同意在区农业局增设“畜禽屠宰管理科”,对外增挂“区畜禽屠宰管理办公室”牌子,为区农业局正股级内设机构。区级层面协调会议已召开,目前正在?#34892;?#20132;?#21448;小?/span>

                          3.抓结构调整,大力开展禁养区专项整治行动,保障农村环境安全。2012年,我为实现畜牧业与生态资源环境的协调发展,经政府第21次常务会议研究通过,并由政府办印发了《新建畜牧业区域布局规划》,文件对禁养区、限养区和适度养殖区进行了详细划定。

                          2014年,根据省、市的部署,遵照《南昌市人民政府办公厅印发关于加强畜禽养殖污?#23616;?#29702;工作的实施意见的通知》和《南昌市人民政府办公厅印发关于在全市开展畜禽禁养区专项行动方案的通知》的要求,我?#26438;?#34892;动,精心部署,印发了文件,召开了会议,开展了督查,落实了整治。我在第一阶段的整治行动中共搬迁、关闭养殖,拆除封闭式栏舍72926m2,半封闭栏舍20019.7 m2,特别是列入饮用水源的溪霞水库和幸福水库,做到了100%关停,取得了较好的整治效果。

                          4.抓项目建设深入开展清洁生产行动,促进全畜牧业环境友好型发展。我们为了避免兴建一家养殖场污染一片环境的现象发生,积极争取项目与资金支持,有计划、按步骤地开展了全畜禽规模养殖场的标准化改造建设,扶持畜禽养殖场建设雨污分流设施、沼气池及各?#21482;?#20445;设施,以期实现规模养殖场污染物的减量排放、达标排放和资源循?#38450;?#29992;。

                          近5年,我实施大?#34892;?#27836;气项目13 家,争取中央资金1063万元,共建设沼气发酵池等计12000m3;实施以奖代补大?#34892;?#27836;气项目14 家,争取省财政资金1109.8万元,共建设沼气发酵池13742 m3;实施生猪标准化规模养殖场建设项目24家, 争取中央资金1155万元,共建设沼气发酵池等计24747m3;实施生猪调出大奖励资金项目157家,争取中央资金1558万元,共建设沼气发酵池等计26710m3

                          同时,根据省厅的安?#29275;?/span>证畜禽无害化处理试点推广工作尽早取得实效我局采取多?#25191;?#26045;组织实施一是根据方案安排的试点内容,我局利用生猪调出大奖励资金,在樵舍镇选择了年出栏10000头的南昌恒永养殖有限公司,进行了“高温生物?#21040;?#25216;术”试点,现该场已采购日处理1吨的设备投入运行。二是我局对列入2013生猪调出大奖励资金项目的养殖场,均按其规模配套建设化尸窖等无害化处理设施,现已建设无害化处理化尸42个,总容积达1000立方米

                          为完成集中处理场试点工作,我区已多次与相关厂?#21307;?#35302;与洽?#31119;?#29616;初定由浙江恒易生物科技有限公司自行投入资金1295万兴建日日处理16吨的集中处理场。目前我区已签订《合作意向协议》。

                          二、存在的困?#36873;?#38382;题

                          委、政府的正确领导和畜牧部门的努力下,我畜牧业协调发展,取得了很大的成绩,但在?#34892;?#26041;面还存在很多问题。

                              1.产业化结构有待完善

                              目前,我的畜牧业产业化水平较?#20572;?#29305;别是能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业数量较少。农民与企业间大多是单纯的买卖关系,尚未形成风险共担、利益共享的共同体,养殖户受市场影响的因素较大。行情好时,都抢着饲养;行情不好时,又都放弃生产,造成了产品的“短缺”和“过剩”的交替出现,市场难以搞活,产销衔接不畅,市场竞争力弱,影响了畜产品的附?#21448;?#21644;综合效益,制约了畜牧业的快速长远发展。

                              2.发展资金较为短缺

                          畜牧业同种植业一样,属弱质产业,自身积累能力差。农民收入水平较?#20572;?#23545;发展畜牧业投入能力较弱,所以很难满足畜牧业发展的需要。很多农民对奶牛、生猪、蛋鸡等畜禽的养殖愿望非常迫切,已有养殖场的还想再扩大规模,但苦于资金不足,银行对贷款的担保和时限等要求高,影响制约了畜牧业的发展

                          3.发展与环境保护的矛盾亟待解决

                          目前,畜牧业正由分散经营向集约经营转变。随着专业化水平的提高,规模越来越大,所产生的大量粪尿等排泄物如不及时处理,随时都能对人类和畜禽环境造成?#29616;?#27745;染;农业上由使用有机肥逐渐转向使用化?#21097;?#20351;大量畜禽粪便等有机肥积压浪费、造成公害;由于规模化、集约化畜牧业的发展,使用抗生素、维生素、激素、金属微量元素已成为畜禽防病治病、保健促长的需要,经济利益驱动和科学知识的不足,滥用上述药物的现象普遍存在,造成畜产品的药物残留及环境污染。同时由于城区发展?#26438;?原来的饲养区很多变成了区,不再适合养殖。

                          、2016年工作的安排和打算

                          (一)总体思路

                          以科学发展观为指导,认真贯彻党的中央和省农村工作会议精神,以“抓住机遇、应对挑?#20581;?#22362;定信心、促进发展”为主题,以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点,以构建资源节约型和环境友好型?#25191;?#30044;牧业为抓手,创新理念、创新思路、创新机制,千方百计保障畜产品质量安全,千方百计保持畜牧业持续稳定发展。

                          (二)工作目标

                          按照政府发展战略的要求,我牧业发展目标是建成资源优化、环境友好、生态养殖、科技兴牧、循环经济、加工增值的生态畜牧业。到2016年,全年出栏生猪稳定控制在85头。

                          )主要措施

                          1.完善基础设施,积极改善生产条件

                          用好、用活、用足中央和省、市财政政策,全力加快基础设施建设步伐,树立畜牧业基础设施建设先行的意识,着力改变基础设施落后的状况,切实解决畜牧业基础设施建设中存在的各?#27835;?#39064;。

                          一?#21069;?#30044;牧业基础设施建设工作作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓

                          二是作为改变生产条件、改善生态环?#22330;?#25552;高农民生活水平,实现可持续发展的“长效工程”来抓

                          三是作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓。按照因地制宜、突出重点、与产业结构调整结合、择优扶持的原则,重点加大在畜禽品种?#29287;肌?#30044;禽标准化规模养殖、畜产品加工流通、畜禽疫病防治等方面的基础设施建设力度,以相对少的投入换取较快的效益

                          四?#21069;?#39033;目建设作为畜牧业发展壮大的重要载体,突出抓好项目建设特别是重点项目建设,夯实畜牧业发展基础。精心组织实施畜禽良种选育推广、标准化规模养殖小区建设、科技培训及防疫检疫、重大动物疫病防控、乡镇兽医站基础设施建设等项目,充分发挥重点建设项目对畜牧产业发展的推动作用。

                          2.合理规划,严格控制养殖污染

                          各乡镇要按照划定区、限养和适度并列区的要求,合理规划养殖用地,保障养殖场建设用地需要。

                          3.突出规模养殖,稳定饲养总量

                          一是做大龙头企业。把大力扶助龙头企业作为扩张产业规模的关键来抓。重点扶持龙头企业建设,对龙头企业在产业化项目、标准化猪场扶助项目、沼气建设等项目要予以优先申报安排和全力争取做大做强龙头企业?#36824;?#21169;支持企业走“公司+基地+农户”模式,带动周边农户发展生猪养殖。

                          二是培育规模大户。要主抓培植年出栏生猪3000头以上,的养殖大户,对投资创办规模养殖的产业大户要在项目选址、用地留转协调、用电用材等建设投产全过程跟踪服务;提供资金扶持,培植一批产业带头人带动产业发展。

                          三是鼓励生态养殖。把生猪、家禽养殖与种植业、渔业有机结合起来,大力推广“猪(禽)沼鱼、猪(禽)沼果、猪沼菜”等生态环保?#24403;?#22686;效的养殖模式积极引导规模养殖户利用沼渣、沼液建设绿色无公害蔬果基地。

                          4.做好良种推广,加快繁育体系建设

                          扩大现有种猪场供种能力。着力抓好江西绿丰原种场南昌恒永种猪场二?#21544;?#29482;场的扩繁建设,不断提升供种能力。

                          积极发展母猪养殖专业村。按照统一栏舍建筑标准和饲养规范要求,每个生猪养?#25345;?#28857;乡镇至少发展一个200头以上的母猪养殖专业村。

                          5.突破销售瓶?#20445;?#25299;宽贩运流通渠道

                          一是加强内市场销售。采取积极?#34892;?#25514;施,加强内定点屠宰企业的管理,严格外调进生猪边界过境检疫的检查,内屠宰企业原则上不得?#23637;?#36137;运外生猪,切实做好内生猪屠宰销售工作;引导定点屠宰企业与养殖户签定订单生产,确保生猪适时出栏,充?#27835;?#25252;养殖户利益。

                          二是积极拓展外销市场。通过建立专业合作社,组建贩运队伍,培植物流运输企业,加强与大中城市屠宰、肉?#31216;?#21152;工、活体出口企业的对接,多种途径搞活流通,挤占市场份额,逐步形成大发展、大流通格局。

                          三是搞好信息收集发布。进一步健全完善猪协会,充分发挥行业协会作用,及时全面掌握和发布生产与供求信息,积极引导外流通组织、企业采购部门到本地贩运采购活体产品。

                          6.健全保障措施,巩固提高养殖效益

                          一是强化动物防疫。加强防疫体系建设,提高防疫检疫执法水平,提升突发重大动物疫病应急处置能力,落实“政府保密?#21462;?#37096;门保质量”的动物防疫责任制,确保不发生重大动物疫病。

                          二是严格质量监管。建立养殖?#34507;?#31649;理制度,加大兽药、饲料及饲料添加剂使用等执法检查力度,严厉打击使用瘦肉精等违禁药品的不法行为,逐步实现养殖全过程质量监控,保障产品质量安全。

                          三是抓好技术服务。加强畜牧兽医技术队伍建设,建立绩效考核机制,保障应有待遇,提升技术服务水平;有计划选聘大中专毕业生充实基层技术服务队伍;加强与对口科?#24615;?#25152;的技术合作与交流,推广养殖新技术。对规模养殖大户要实行“一户一人,分工负责,挂牌服务”的帮扶机制,为产业发展提供有力?#34892;?#30340;技术保障,不断提升养殖效益。

                          7.落?#23548;?#21169;机制,推动产业快速发展

                          加大信贷资金支持力?#21462;?#37319;取“政府企业合作社”模式,多方整合资金,组建商业性信贷担保公司,构筑融?#21183;?#21488;?#36824;?#21169;通过干部担保、连户担保、龙头企业担保等多种担保方式,拓宽融资渠道,多层次加大信贷资金支持力?#21462;?span>

                          鼓励养殖龙头企业和外来客商、务工返乡人员投资创办“冷鲜肉”、“肉?#31216;?#28145;加工、家禽深加工”项目,对活体深加工企业正式投产后,给予税收等方面优惠。

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